希臘債務危機八年長跑終結 已成歐元區增長最快之一

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　　希臘債務危機八年長跑終結

　　中國證券報

　　□本報實習記者 昝秀麗

　　希臘債務危機始於2009年，當年10月初，希臘政府宣布2009年政府財政赤字和公共債務佔國內生產總值的比例預計將分別達12.7%和113%，遠超歐盟《穩定與增長公約》規定的3%和60%的上限。2009年12月11日，希臘政府表示，國家負債高達3000億歐元，創歷史新高。鑒於希臘政府財政狀況顯著惡化，全球三大信用評級機構惠譽、標準普爾和穆迪相繼調低希臘主權信用評級，揭開了希臘債務危機的序幕。

　　由於希臘外的歐洲其他國家也普遍存在較高財政赤字，2010年隨著希臘債務危機的發酵，葡萄牙、意大利、愛爾蘭、西班牙、德國與法國等歐元區主要國家均受到拖累，希臘債務危機成為繼杜拜債務危機之後全球又一大債務危機。

　　為緩解債務危機，2001年1月1日成為歐元區第12個成員國的希臘首先想到了求助於歐盟。而為了獲取歐盟的幫助，希臘不得不進行財政緊縮，其中希臘議會曾於2010年5月6日批準財政緊縮法案，2011年和2013年進一步批準了緊縮預算。然而財政緊縮意味著更高的稅收、工作年限的提高、實際收入的下降和公共服務的嚴重削減，與此同時，2013年希臘失業率曾攀升至27.9%的峰值，為歐盟成員國最高；2015年7月，希臘又因債務違約而關停股市，銀行關停，全國實行資本管制。因此8年間，民眾遊行街頭抗議此起彼伏。

　　為安撫民眾情緒，希臘於2011年舉行了一場針對歐洲援助的全民公投，面對多數民眾反對歐盟救助方案的公投結果，希臘總理帕潘德裡歐當年11月決定放棄公投計劃。無視公投的結果是11月9日希臘政治長官人最終批準成立新政府，帕潘德裡歐下台。

　　希臘政府的努力終於贏得歐盟的認可。自希臘債務危機爆發至今，歐元區一共對希臘實施了3次紓困援助，提供了總額逾2700億歐元的低息貸款。第一次救助是在2010年5月2日，希臘與歐盟和國際貨幣基金組織達成協定，至少3年內額外削減預算300億歐元來換取緊急救援，該計劃構成對歐元區成員的第一次救援；第二次救援發生於2011年7月21日，歐元區長官人同意第二次的1090億歐元政府資金的救援計劃，再加上私營部門債券持有人到2014年中期總額估計高達500億歐元的捐助；第三輪救助協定於2015年7月簽署，國際債權方同意在希臘履行一系列改革承諾的條件下，向其提供860億歐元貸款，3年內分期發放。

　　經過數輪救助，希臘經濟強勢復甦，2018年上半年，希臘成為歐元區經濟增長最快的成員國之一。信用評級機構惠譽也已將希臘主權信用評級由“B-”上調至“B”，展望為“正面”。

　　最終2018年6月22日凌晨，歐元區19個成員國財政部長結束談判，就希臘債務危機救助計劃最後階段實施方案達成一致。歐元集團債權方認可希臘8年來遵照債權方要求履行承諾、落實一系列改革和財政緊縮政策，同意發放最後一筆150億歐元貸款，同時將希臘還貸期限延長10年，為希臘重返國際金融市場、恢復經濟增長提供緩衝太空。

責任編輯：何凱玲