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英國推遲脫歐協定投票,外匯市場重燃“硬脫歐”擔憂

《財經》記者 韓笑/文 袁滿/編輯

當地時間12月10日,英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)發布聲明稱,將推遲原定於12月11日進行的脫歐協定下議院投票。她表示,若如期進行投票,脫歐協定將以“顯著差距”被否決。

消息公布後,再次引發市場對英國可能無協定脫歐的擔憂,英鎊應聲下跌。英鎊對美元匯率一度下跌1.7%至1.2507美元,為去年4月以來最低點。歐元兌英鎊也大漲1.6%,突破0.9000英鎊。而在2016年英國退歐公投當天,英鎊兌美元則為1.48美元。

據《衛報》報導,特蕾莎·梅將於今日前往歐洲各國首都,以尋求一份對英國更有利的脫歐協定。針對脫歐協定的投票有可能推遲到下周,甚至是明年1月初,最晚投票日期將是1月21日。

在11月25日舉行的歐盟特別峰會上,英國政府與歐盟簽訂了脫歐協定和關於英國-歐盟未來關係的政治宣言。這兩份檔案均需提交英國議會投票表決,而且需獲簡單多數讚成通過。此前外界已不看好英國議會批準脫歐協定,爭議的焦點集中在英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭的硬邊界問題上。(可參見《財經》報導:英國脫歐的罪與罰)

特蕾莎·梅表示,她將爭取與歐盟各國進行協商,以考慮對保障方案進行可能的修改。為了避免北愛爾蘭和愛爾蘭之間重新設定邊境檢查設施,保障方案將使英國事實上留在關稅同盟之中,直至英國與歐盟談妥貿易安排。但批評者認為,這一安排缺乏明確時間框架,將導致英國有滯留歐盟關稅同盟的風險。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)則在隨後表示, 12月13日將就英國脫歐舉行理事會會議。歐盟準備討論如何讓英國議會順利批準該協定,但他表示,不會就保障方案進行重新談判。“鑒於所剩時間不多,還將討論無協定脫歐的準備情況”,他說。

在此前一段時間,漫長而艱難的英國脫歐談判一度進展較為順利,英國政府與歐盟就脫歐協定草案達成一致,並相繼獲得英國內閣和歐盟成員國投票通過。但現在特蕾莎·梅突然推遲下議院投票,使事態發展產生了一系列可能的走向,包括修改協定重新進行投票、再次舉行脫歐公投,以及在無協定達成的情況下“硬脫歐”。

市場尤其擔心“硬脫歐”對於全球金融市場和英國金融業帶來嚴重影響。分析人士表示,所謂“硬脫歐”意味著明年3月29日後,英國與歐盟的貿易關係將由一體化市場驟降至WTO框架下的貿易關係,英國在與歐盟進行貿易時將與其他非歐盟一體化市場成員一樣,接受海關檢查並繳納關稅。

英格蘭銀行在近期有關脫歐問題的分析報告中指出,如果出現“硬脫歐”的極端情形,在目前包括美國在內的全球經濟增長動能都已出現放緩跡象的背景下,會加大對全球增長的壓力,而全球風險資產特別是英國和歐元區的資產也將因此受到明顯衝擊。不過,這種極端情況的出現也會促使全球主要央行采取更為溫和甚至寬鬆的貨幣政策來對衝增長下行風險和金融系統的不穩定性。

此前,在英國與歐盟簽署的政治宣言中,雙方在金融服務方面僅達成初步合作方向,表示將依賴“對等性”來提供金融服務,並將於2020年6月前完成就對等性的評估。

但英國脫歐談判的反覆拉鋸和拖延不決已經給金融機構帶來混亂的預期和不確定性。包括高盛、摩根大通和花旗集團等已經開始在德國法蘭克福尋找合適的辦公地點、招聘更多員工或申請金融牌照。(可參見《財經》報導:英國退歐在即 法蘭克福的“倫敦金融城”機會)

自2017年3月正式啟動脫歐以來,英鎊持續走弱。自今年3月以來,資金正在持續流出英國股票和債券型基金,富時100指數也出現大幅下跌。

另外,也有分析人士指出,陷入僵局的脫歐進程在近期會繼續拖累英鎊走弱,從而帶來美元被動走強的壓力,進而波及新興市場匯率和資產價格。

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